Costituzione provvisoria del Fondo per le politiche di sviluppo delle risorse umane e per la produttività dell’anno 2006

I rappresentanti dell'Agenzia delle Entrate, di seguito citata come “Agenzia”, e delle Organizzazioni sindacali,

VISTO il Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro - comparto Agenzie fiscali – per il quadriennio 2002-2005, sottoscritto definitivamente il 28 maggio 2004, di seguito citato come “CCNL”;

VISTO il Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro - comparto Agenzie fiscali – per il biennio economico 2004-2005, sottoscritto definitivamente l’8 giugno 2006, di seguito citato come “CCNL 2004-2005”;

VISTO, in particolare, l’art. 84 del CCNL che prevede la costituzione del Fondo per le politiche di sviluppo delle risorse umane e per la produttività, di seguito denominato “Fondo”;

VISTO l’art. 1, comma 189, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, il quale stabilisce che a  decorrere dall’anno 2006 l’ammontare complessivo dei fondi per il finanziamento della contrattazione integrativa non può eccedere quello previsto per l’anno 2004;

VISTO l’art. 12 del decreto-legge 28 marzo 1997, n. 79, convertito dalla legge 28 maggio 1997, n. 140, come modificato dall’art. 3, comma 165, della legge 24 dicembre 2003, n. 350;

VISTO il Regolamento di amministrazione dell'Agenzia;

VISTO il verbale di riunione del 4 aprile 2006 sugli schemi delle Convenzioni 2006 – 2008 tra il ministro dell’Economia e delle Finanze e le Agenzie fiscali, e, in particolare, laddove si afferma che, ai fini del rispetto del limite finanziario previsto dalla citata disposizione della legge n. 266/2005, “l’ammontare complessivo dei fondi per il finanziamento della contrattazione integrativa per l’anno 2006 non potrà eccedere quello costituito dalle somme riferibili all’anno 2004 secondo il principio della competenza giuridica”;

VISTO il decreto del Ministro dell’Economia e delle Finanze, in data 7 luglio 2005, registrato alla Corte dei Conti il 5 agosto 2005, reg. 4, foglio 244, con il quale, a seguito della determinazione delle misure percentuali da applicare con effetto dall’anno 2004 su ciascuna delle risorse riferite al rendiconto generale delle Amministrazioni dello Stato per l’esercizio finanziario 2003, approvato con legge 29 novembre 2004, n. 293, sono stati destinati per il potenziamento dell’amministrazione economica e finanziaria e per l’incentivazione del relativo personale, rispettivamente, gli importi di euro 39.900.000 e di euro 447.000.000;

CONSIDERATO che, come quota parte dei suddetti importi, sono stati assegnati all’Agenzia euro 211.200.000 per il trattamento accessorio del personale ed euro 20.000.000 per il potenziamento dell’amministrazione;

CONSIDERATO che, con accordo del 28 luglio 2005, l’ammontare del Fondo per il 2004 è stato determinato in euro 268.867.906,96, utilizzando a tal fine solo una parte, pari a euro 65.489.883,53, dell’importo di euro 211.200.000 assegnato all’Agenzia in conto 2004;

CONSIDERATO che, in applicazione di quanto previsto dal verbale del 4 aprile 2006 precedentemente richiamato, al Fondo per l’anno 2004 va imputato, secondo il principio della competenza giuridica, l’intero importo di euro 211.200.000 assegnato all’Agenzia con il citato decreto ministeriale del 7 luglio 2005;

CONSIDERATO, pertanto, che, al netto dell’importo di euro 65.489.883,53, già utilizzati per la costituzione del Fondo 2004, restano da imputare al Fondo medesimo euro 145.710.116,47, in applicazione dell’art. 3, comma 165, della legge n. 350/200, sicché l’ammontare complessivo delle somme che, secondo il richiamato principio della competenza giuridica, sono riferibili al Fondo 2004 è pari a  euro 414.578.023,43, importo quest’ultimo, che viene quindi a costituire il limite massimo di finanziamento della contrattazione integrativa per l’anno 2006;

VISTA la Convenzione per gli anni 2006-2008 tra il Ministro dell’Economia e delle Finanze e il direttore dell'Agenzia, di seguito citata come “Convenzione”;

RITENUTO che occorre individuare le somme, al lordo degli oneri a carico dell’Agenzia e dell’IRAP, che costituiscono il Fondo per l’anno 2006;

CONVENGONO: 

1.     Al Fondo per l’anno 2004 va imputato, secondo il principio di competenza giuridica richiamato dal verbale di riunione del 4 aprile 2006 sugli schemi delle Convenzioni 2006 – 2008 tra il ministro dell’Economia e delle Finanze e i direttori delle Agenzie fiscali, l’importo ulteriore di euro 145.710.116,47 che, sommato all’importo di euro 268.867.906,96 previsto dall’accordo del 28 luglio 2005 come ammontare del predetto Fondo, porta a euro 414.578.023,43 il limite massimo del finanziamento della contrattazione integrativa per l’anno 2006;

2.     Il Fondo per l’anno 2006 è provvisoriamente costituito dalle seguenti risorse:

a.   la quota incentivante 2006, che viene provvisoriamente quantificata in euro 103.117.342,50, facendo salva la certificazione del completo raggiungimento degli obiettivi da Convenzione da parte del Dipartimento per le politiche fiscali del Ministero dell’Economia e delle Finanze, al netto della percentuale del 10% destinata al finanziamento di misure di miglioramento e potenziamento dell’Agenzia;

b.   la quota da assegnare all’Agenzia, in attuazione dell’art. 12 del decreto-legge 28 marzo 1997, n. 79, convertito dalla legge 28 maggio 1997, n. 140, come modificato dall’art. 3, comma 165, della legge 24 dicembre 2003, n. 350, con decreto del Ministro dell’Economia e delle Finanze, quota provvisoriamente quantificata, nelle more dell’adozione di tale decreto, in euro 33.817.855,98, importo, questo, avente carattere di certezza e continuità, come risulta dall’accordo, già certificato, del 28 luglio 2005 relativo alla costituzione del Fondo per l’anno 2005;

c.   l’ulteriore parte del Fondo avente carattere di certezza e continuità, provvisoriamente determinata in euro 78.416.143,46;

d.   la quota derivante dall’attuazione dell’art. 4 del CCNL 2004-2005, pari a euro 6.710.000,00;

e.   la parte variabile del Fondo, provvisoriamente determinata in euro 7.429.393,45.

3.     Le risorse del Fondo per il 2006 ammontano complessivamente a euro 229.490.735,38, delle quali rivestono carattere di certezza e continuità risorse pari a euro 166.628.384,44 e carattere variabile risorse pari a euro 62.862.350,95.

4.     Le risorse aventi carattere di certezza e continuità sono ridotte delle somme destinate al finanziamento dell’indennità di Agenzia, pari a euro 120.356.683,31, e delle somme occorrenti al finanziamento delle ex posizioni super, pari a euro 6.477.206,48.

5.     A seguito della riduzione di cui al punto precedente rimangono disponibili per la contrattazione del Fondo per l’anno 2006 euro 102.656.845,59, dei quali un importo pari a euro 39.794.494,65 riveste carattere di certezza e continuità.

6.     L’erogazione delle predette somme è subordinata al completo raggiungimento degli obiettivi fissati dalla Convenzione e al perfezionamento del provvedimento ministeriale per l’assegnazione dei fondi previsti per legge.

7.     L’ammontare del Fondo per il 2006 così costituito potrà essere incrementato dalle risorse aggiuntive derivanti dalla Convenzione.

8.     Con successivo accordo si provvederà all’individuazione dei criteri per la ripartizione del predetto Fondo. 

Roma, 20 luglio 2006