Comunicati

Anno 2007

Comunichiamo che il Capo dipartimento per le politiche del personale ha firmato, ieri, i bandi di riqualificazione per l’accesso alle posizioni C1 e B1.
 

Oggi l’Amministrazione ci ha confermato di aver emanato le circolari che comunicano, a tutti gli uffici, la firma definitiva dell’accordo sul FUA 2006, e quindi la possibilità di procedere al pagamento delle somme residue, che avverrà presumibilmente nella prima metà di maggio.
 

Oggi, a seguito della nostra azione unitaria nei confronti della tavola rotonda organizzata dalla SSAI per il 17 aprile prossimo, che abbiamo contestato (vedi comunicato del 2 aprile), abbiamo incontrato il direttore della SSAI, prefetto Zampini. Pubblichiamo il comunicato unitario.
 

Il 5 aprile abbiamo definitivamente firmato l’accordo sul Fondo Unico di Amministrazione per l’anno 2006, confermando l’ipotesi sottoscritta il 2 febbraio scorso. Con la firma definitiva, l’Amministrazione potrà - nelle prossime settimane - liquidare tanto il rimanente 20% dell’indennità di professionalità, quanto il fondo di sede, e gli altri istituti contrattuali.
FUA 2006  e TABELLE
 

  Molti di voi sono interessati al chiarimento di una vicenda ormai “sospesa” da oltre un anno, ovvero il mantenimento dello stipendio da parte del personale transitato in mobilità da altre amministrazioni, il 3 ottobre e il 29 dicembre del 2005, a seguito dei bandi emanati dall’Amministrazione nell’autunno del 2004. In particolare, è accaduto che – modificando una prassi consolidata, anche nella giurisprudenza – il governo Berlusconi, con un decreto legge del 16/12/2005 poi convertito in legge, ha stabilito che il personale che va in mobilità verso altre amministrazioni non mantiene il proprio stipendio, ma prende lo stipendio dell’amministrazione verso la quale è transitato. Ciò ha creato una modifica peggiorativa delle condizioni in cui può avvenire la mobilità volontaria, una scelta demenziale se si considera come – d’altra parte – si continui ad invocare (spesso a sproposito) la mobilità nei comparti pubblici … e non si capisce come possa qualcuno essere invogliato da simili scelte legislative.
  Non solo: ciò ha creato una oggettiva disparità di trattamento nel personale che è transitato nel Ministero dell’Interno, tra chi è entrato prima del 16 dicembre 2005, e chi è entrato pochi giorni dopo, nel contesto di una unica procedura che l’Amministrazione, all’epoca, aveva distribuito su due bandi. Su questo tema siamo sempre stati attenti, in questi mesi, e le pressioni da noi unitariamente operate sull’Amministrazione l’hanno portata ad attivarsi per un chiarimento con gli enti competenti: con esito al momento purtroppo negativo, perché la Ragioneria Generale dello Stato ha confermato che – a suo parere – lo stipendio precedente va riconosciuto ai transitati prima del decreto legge (e il ministero si è dunque impegnato a regolarizzare entro aprile), e va invece attribuito lo stipendio dell’Interno ai transitati dopo il decreto.
  Per scongiurare questa palese ingiustizia, abbiamo interessato (con la nota allegata) direttamente i segretari generali nazionali di categoria, vista la rilevanza generale del problema. Vi informeremo sugli ulteriori sviluppi.
 

  Pubblichiamo (insieme al comunicato unitario interno, e al comunicato stampa) il protocollo d’intesa firmato oggi, per la piena attuazione dell’art. 36/121. Con questo atto, il governo si impegna – con la firma del Viceministro Minniti, e del Sottosegretario Pajno – ad avviare un percorso di fattiva soluzione al problema della carenza di personale civile negli uffici della Polizia; in una cornice di certezza, relativamente alle funzioni, e alle reali carenze di organico. Mai l’Amministrazione dell’Interno ha assunto un impegno politico così esplicito, e questo è un grande risultato dell’azione sindacale unitaria che abbiamo coerentemente condotto in questi anni. 
            Il percorso che adesso si apre dovrà portare ad una intesa che, sul modello di quella ottenuta per gli uffici tecnico-logistici provinciali, definisca puntualmente l’articolazione degli uffici centrali e periferici del Dipartimento P.S. dove è impiegato il personale civile, le responsabilità anche apicali del personale civile, le reali carenze di organico e i provvedimenti che – nell’arco della legislatura – dovranno essere attuati per dare concretezza alle soluzioni che individueremo.
            Gli accordi che stipuleremo saranno, dal nostro punto di vista, orientati a garantire la massima applicabilità nella contrattazione decentrata di posto di lavoro: ciò non toglie che, già oggi, questo rilevante successo politico, questa intesa già raggiunta al massimo livello, può dare una importante carta da giocare nella contrattazione decentrata, soprattutto in quelle realtà dove minore è il rispetto verso il ruolo fondamentale del personale civile.
 

Il protocollo d’intesa che oggi abbiamo firmato, con il Ministero dell’Interno rappresentato dai sottosegretari Lucidi e Pajno, dimostra che il confronto con le parti sociali consente la migliore tutela dei diritti di cittadinanza e sicurezza, riaffermando la centralità del servizio pubblico, e la opportuna valorizzazione del lavoro pubblico. Con questa intesa (che pubblichiamo, insieme al comunicato unitario) si stabilizza il lavoro precario, si aumenta l’organico del personale che verrà impegnato nella gestione dell’immigrazione, anche attraverso ulteriori processi di riqualificazione, e si investono 4 milioni di euro (che aumentano il Fondo Unico di Amministrazione) per meglio apprezzare l’impegno e la professionalità delle lavoratrici e dei lavoratori dell’Amministrazione Civile dell’Interno.
COMUNICATO UNITARIO
 

Pubblichiamo un importante comunicato di aggiornamento sulle relazioni sindacali nel Ministero dell’Interno, il verbale di concertazione per l’individuazione dei posti-funzione della dirigenza contrattualizzata, e il relativo allegato con le tabelle che specificano posti e funzioni.
 

A seguito della nostra iniziativa unitaria - con Cisl e Uil - indirizzata a rivendicare parità di trattamento nell'accesso alle mense della Polizia di Stato, abbiamo ottenuto il ripristino delle condizioni elementari di giustizia secondo le quali, fatti salvi i diritti di chi accede alla mensa perché in servizio, tutti gli altri se accedono devono pagare lo stesso contributo. Ed è proprio quello che l'Amministrazione, a seguito delle nostre pressioni, si è impegnata a fare, come dimostra la nota che pubblichiamo, nella quale viene formalmente comunicato che nel nuovo decreto in corso di firma verrà introdotto il prezzo unico. L'ennesima giusta soluzione, maturata in seguito all'intervento del sindacato confederale.
 

Pubblichiamo la lettera con la quale abbiamo unitariamente chiesto un incontro sulle funzioni degli assistenti sociali. La nostra iniziativa nasce dal tentativo, che ci risulta operato dal prefetto Morcone, di rivedere la loro utilizzazione nel quadro di un rapporto diretto con gli interessati, e con le loro associazioni professionali: cosa che può essere apprezzabile dal punto di vista del riconoscimento delle loro potenzialità, e del necessario approfondimento “di studio” da parte dell’Amministrazione; ma che non può prescindere da un confronto con le rappresentanze sindacali, perché incide sull’organizzazione del lavoro nelle prefetture, dove le funzioni sono tante, e le diverse professionalità pure. Del resto è nota la nostra posizione, riteniamo che questa figura professionale debba essere condotta fuori dai limiti della normativa sulle tossicodipendenze (qualunque essa sia) perché quello che ci sta a cuore è allargare il ruolo delle prefetture sul versante del disagio sociale, e quindi disegnare un modello di prefettura più largo della funzione di governo prefettizia. Un percorso, dunque, che interessa – nel suo insieme - il ruolo del personale contrattualizzato delle prefetture. Vi informeremo degli sviluppi.
 

La nostra pressione ha finalmente indotto il ministro Amato a incontraci il 16 febbraio prossimo. E’ un grande risultato politico, dovuto tanto all’autorevolezza del nostro ruolo, quanto alla fondatezza delle nostre argomentazioni. Pubblichiamo il comunicato unitario, specificando in primo luogo che abbiamo concordato con Cisl e Uil, per evidenti ragioni di opportunità, di non divulgare prima del 16 i risultati degli incontri tecnici con il vertice amministrativo, che potrebbero precedere (uno lo abbiamo tenuto già stamani) l’incontro politico con il ministro; in secondo luogo, che all’incontro con il ministro andremo solo con Cisl e Uil, che come noi saranno rappresentate dai segretari generali di categoria e dai responsabili nazionali di ministero. Ferma restando, ovviamente, la facoltà del ministro di vedere chi altro vuole quando vuole … ma fermo restando, ugualmente, che le organizzazioni sindacali rappresentative siamo noi.
 

Aumenta la pressione unitaria sul ministro Amato: pubblichiamo la richiesta dei segretari generali di categoria.
 

    Oggi è arrivata una prima risposta alla richiesta di confronto avanzata ieri al Ministro Amato: siamo stati convocati dal Capo Dipartimento per le politiche del personale, iniziativa che abbiamo ovviamente ritenuto inadeguata, rilanciando la necessità di un confronto politico con il Ministro.
LETTERE UNITARIE
 

    Oggi abbiamo firmato – insieme a Cisl e Uil, non hanno firmato gli altri - l’ipotesi di accordo per l’attribuzione del FUA 2006. Come preannunciato, e come appare evidente dalle tabelle allegate all’accordo, la diminuzione dei risparmi 2005 che confluiscono nel FUA 2006 provoca una diminuzione – rispetto alla opportunità di confermare, quantomeno, gli stanziamenti dell’anno precedente – che va a pesare inevitabilmente sul fondo di sede. Ora si apre il percorso – parallelo – per la validazione dell’ipotesi, che (mentre l’Amministrazione sottopone l’ipotesi agli organi di controllo) comporta per noi la consultazione delle lavoratrici e dei lavoratori. Insieme all’ipotesi di accordo, e alle relative tabelle, abbiamo firmato anche il protocollo d’intesa che impegna l’Amministrazione a corrispondere l’80% dell’indennità di professionalità 2007 entro il prossimo 30 giugno; e la dichiarazione congiunta con la quale impegniamo – vista l’esperienza del 2006 -  l’Amministrazione a verificare entro il 30 aprile prossimo la consistenza delle somme che dovranno confluire nel FUA 2007.
 

Oggi, in un incontro convocato sulle questioni relative alla chiusura di diverse scuole della Polizia, e alla riorganizzazione dei servizi a cavallo della Polizia, abbiamo sostenuto con forza la necessità di stabilire regole generali che, integrando gli accordi già esistenti sulla mobilità, consentano la gestione trasparente, nell’interesse di tutti i lavoratori coinvolti, delle procedure conseguenti alla chiusura di uffici: fatto che, in alcuni casi, non comporta la chiusura delle strutture, dove confluiranno altri uffici, mentre in altri casi, per esempio le Direzioni Interregionali della P.S., comporterà la chiusura di uffici e strutture. Abbiamo interesse a soddisfare tutte le legittime aspettative delle lavoratrici e dei lavoratori, al tempo stesso l’esigenza di garantire procedure coerenti con le norme contrattuali in vigore. Contiamo, su questa posizione, di poter costruire una piattaforma unitaria e, su questa, far convergere l’Amministrazione. Abbiamo anche chiesto all’Ufficio Relazioni Sindacali di verificare la possibilità di estendere al personale civile le convenzioni già stipulate dalla P.S. con alcuni operatori telefonici.
 

PRONTI ALLA MOBILITAZIONE NEL MINISTERO DELL’INTERNO: NO ALLA  CHIUSURA DEGLI UFFICI !!!
A RISCHIO LA GESTIONE DELLA SICUREZZA PUBBLICA E DELL’IMMIGRAZIONE, BASTA CON ULTERIORI TAGLI!!!
 

Autorizzati dal Ministro per la Funzione Pubblica i passaggi di area della terza riqualificazione, e nuove assunzioni (35 dirigenti e 325 impiegati) nel Ministero dell’Interno. Comunicato.
 

Incontri con l’Amministrazione sul Fondo Unico 2006, e sulla riorganizzazione delle scuole della Polizia di Stato.
Comunicato.
 

Pubblichiamo un comunicato unitario sull’incontro odierno con il Vice Capo della Polizia, delegato alle relazioni sindacali, e alle attività di coordinamento e pianificazione delle forze di polizia.
 

Pubblichiamo il comunicato unitario emanato dopo il primo incontro con il nuovo Capo Dipartimento per le politiche del personale, Prefetto Procaccini.
 

Riprendiamo il lavoro sindacale con una forte iniziativa unitaria, che si colloca organicamente nel quadro di un percorso strategico – coerentemente perseguito in questi anni – che vede gli interventi sulla condizione professionale del personale civile, e sull’organizzazione del lavoro, al centro delle politiche che proponiamo per il rilancio dei servizi e delle funzioni dell’Amministrazione dell’Interno, nell’interesse dei cittadini e dei lavoratori. 
 Dunque, intendiamo sviluppare l’iniziativa sullo sportello immigrazione, per il quale la piattaforma costituisce la proposta unitaria da valutare nel confronto con l’Amministrazione, da noi rilanciato nell’incontro con la sottosegretaria Lucidi del 22 dicembre scorso, e in vista della convocazione che abbiamo richiesto con la nota del 27 dicembre; contemporaneamente, con la lettera odierna al viceministro Minniti e al sottosegretario Pajno, chiediamo di avviare un confronto sull’attuazione dell’art. 36 della legge 121/81, relativo alle funzioni del personale civile negli uffici della Polizia.

 Inoltre, abbiamo - con note unitarie – chiesto:
al nuovo Capo Dipartimento per le politiche del personale, prefetto Procaccini, un urgente incontro per avviare la stagione contrattuale, a partire dalla firma dell’accordo sul FUA 2006 (e pagamento dell’80% dell’indennità di professionalità 2007 entro il 30 giugno), insieme all’accordo sulla formazione per l’anno 2007, all’accordo sul trasferimento del personale in graduatoria dal 1995 (come concordato nell’incontro del 24 luglio 2006), alla definizione del trattamento stipendiale per il personale transitato in mobilità da altre amministrazioni nell’autunno del 2005, alla modifica dell’accordo sul diritto allo studio (stipulato in attuazione degli art. 13 e 14 del CCNL 16/5/2001) al fine di recepire le previsioni più favorevoli maturate in altre amministrazioni statali;
al Dipartimento della P.S., la ripresa del confronto sul costo - per il personale civile - delle mense della Polizia, sull’indennità per i servizi della Polizia Postale, sulla riorganizzazione dei servizi a cavallo (ricordo che è già aperto il confronto sulla riorganizzazione della Polfer). Aggiungiamo per completezza – anche se ai più non sarà sfuggito – che le questioni più rilevanti, ovvero la riorganizzazione degli uffici centrali del Dipartimento P.S. e l’istituzione dell’Ufficio tecnico-logistico provinciale, sono materie che affronteremo direttamente con il Viceministro.
 

Anno 2006

    Pubblichiamo una nostra lettera di protesta, inviata al ministro Amato, sulla gestione della Scuola Superiore dell’Amministrazione dell’Interno (22 dicembre 2006)
 

   Non abbiamo firmato il protocollo d’intesa del 30 novembre scorso, relativo alla distribuzione di risorse per il pagamento delle prestazioni eccedenti l’orario di lavoro, destinato alle prefetture (per gli sportelli immigrazione, e per le commissioni rifugiati laddove istituite) e alle questure (per l’ufficio immigrazione). Le ragioni, illustrate nella lettera al ministro Amato dell’1 dicembre scorso (che trovate in questo sito) rimangono intatte, vengono anzi rafforzate dalla sciatteria con la quale l’Amministrazione ha gestito il seguito della vicenda.
    Infatti, mentre il Dipartimento affari interni ha immediatamente provveduto a dare istruzioni alle prefetture, dove si è già – in molti casi – proceduto all’accordo decentrato, niente fino a ieri era stato fatto dal Dipartimento P.S. per le questure. Al punto che siamo dovuti intervenire, insieme a Cisl e Uil, per sbloccare la situazione, con il risultato che questa mattina la circolare contenente le istruzioni del caso è stata finalmente trasmessa anche alle questure.
     Il nostro intervento è stato motivato dalla necessità di assicurare, pur non condividendo l’accordo nazionale, il diritto delle lavoratrici e dei lavoratori alla retribuzione delle prestazioni rese, e il diritto delle loro rappresentanze alla contrattazione decentrata: per questa ragione, anticipando un comunicato unitario che verrà emanato stasera, segnaliamo che dovrete procedere alla contrattazione decentrata per le questure entro il 30 dicembre p.v. 
 

   Il Capo Dipartimento Libertà Civili e Immigrazione, ha emanato una circolare contenente precise indicazioni sul numero di pratiche da evadere entro il 31 dicembre p.v. da parte degli sportelli per l’immigrazione. L’intento – lodevole – di velocizzare una procedura delicatissima, per i diritti di migliaia e migliaia di lavoratrici e lavoratori migranti, non giustifica il grave errore commesso dal Capo Dipartimento, che ancora una volta testimonia come in troppa parte del vertice attuale del Ministero dell’Interno sia presente una raffazzonata cultura che si pretende “dirigista”, insieme all’ignoranza delle elementari relazioni sindacali, e all’illusione di voler regolare l’organizzazione del lavoro senza confrontarsi con le rappresentanze dei lavoratori.
  Pertanto, abbiamo unitariamente protestato e chiesto, con la nota che alleghiamo, un urgente incontro, allo scopo di recuperare una gestione condivisa e più efficace del problema – esercitando il nostro consueto senso di responsabilità, che anche di fronte alle inadeguate iniziative dell’Amministrazione ci sprona a cercare sempre un percorso condiviso lungo il quale perseguire al tempo stesso rispetto dei diritti dell’utenza e dei lavoratori.
  Nelle more di un confronto – a livello centrale – che ci auguriamo urgente e risolutivo, invitiamo comunque le strutture territoriali e le RSU a chiedere immediatamente l’apertura del confronto a livello territoriale, per evitare che i prefetti procedano in maniera unilaterale ad attribuire responsabilità di risultato e carichi di lavoro; a questo proposito, segnaliamo l’opportunità di legare eventuali accordi sulla programmazione del lavoro alla gestione delle quote di straordinario attribuite con l’ordinanza della Presidenza del Consiglio dei Ministri del 9 novembre scorso, oggetto del protocollo d’intesa del 30 novembre scorso.
 

  Oggi, insieme a Cisl e Uil, abbiamo chiesto formalmente all’Amministrazione di emanare “una circolare che consenta … la fruizione del buono pasto in assenza dell’interruzione, durante l’orario di lavoro, per il pranzo” ai sensi del DPCM 28/11/05, pubblicato nella G.U. del 17/01/06.
  Inoltre, nel primo incontro con le Risorse Umane convocato per affrontare le conseguenze derivanti dalla chiusura delle scuole P.S. di Bolzano, Vicenza, Senigallia, Foggia, abbiamo preso atto della conferma, da parte del Dipartimento della P.S., della volontà a mantenere le strutture per reinsediare altri uffici presenti sul territorio, garantendo dunque la sede di lavoro. Al tempo stesso, abbiamo concordato sull’opportunità di rivederci a gennaio, sulla base delle graduatorie 2007 per la mobilità volontaria, allo scopo di assicurare il diritto al trasferimento del personale, attualmente impiegato in quelle scuole, che aspira a uffici dislocati in altre province e comuni.
 

   Come accaduto sul finire dello scorso anno, sono venute fuori risorse economiche - attraverso un'ordinanza di protezione civile emanata il 9 novembre scorso - per pagare lo straordinario del personale impiegato nella gestione dell'immigrazione (nelle prefetture, nelle questure, nelle commissioni per i rifugiati). E anche quest'anno, ci è stato proposto un protocollo d'intesa con la distribuzione delle ore.
   LA FP CGIL NON HA FIRMATO, per le ragioni che trovate illustrate nella lettera al ministro.
   Abbiamo ritenuto inaccettabile soprattutto il fatto che, nelle scorse settimane, mentre si apriva un problema nella costituzione del FUA 2006, sfuggisse all'Amministrazione la necessità che eventuali somme reperite, in questo anno, per il personale civile del ministero, dovessero essere indirizzate proprio al FUA: non certo per coprire un buco, ma per consentire di destinarle alla contrattazione di posto di lavoro, attraverso la quale si sarebbe conseguita una maggiore certezza e trasparenza nell'impiego, a favore di chi ha effettivamente contribuito alla gestione dell'immigrazione.
   Pertanto, non abbiamo firmato neanche la dichiarazione congiunta con la quale si condivide l'"opportunità" che, nel prossimo anno, eventuali ulteriori risorse vadano nel FUA: per noi non si tratta di un' "opportunità", è invece doveroso che vadano sul FUA, nel quadro - soprattutto - di un confronto sull'organizzazione dello "sportello unico" che chiediamo con forza, con la lettera al Ministro, di aprire finalmente.
   In ogni caso, rimane la piena facoltà delle strutture territoriali della Fp Cgil, e delle RSU, a contrattare sul posto di lavoro la quota che secondo la tabella verrà destinata.
 

Il 23 scorso abbiamo incontrato il Vice Capo della Polizia prefetto Procaccini, sulla quota di costo del pasto prevista per il personale civile nelle mense della Polizia, al quale abbiamo rinnovato la nostra ultimativa richiesta a trovare entro il 15 dicembre prossimo la soluzione che abbiamo prospettato, ovvero il pagamento di identica quota per tutto il personale di ogni categoria che acceda alle mense (ad esclusione di quei casi dove è previsto il pasto gratuito, per gli operatori della Polizia); il 27 scorso abbiamo incontrato il Direttore Centrale degli Istituti di Istruzione della Polizia di Stato, il quale ha confermato la chiusura delle scuole di Bolzano, Vicenza, Senigallia e Foggia, nelle cui sedi troveranno comunque posto uffici della Polizia, abbiamo rappresentato che al personale civile ci pensiamo noi, avendo già richiesto al prefetto Lamorgese (Capo del Personale) la convocazione per ricollocare il personale civile secondo le proprie richieste (sono dunque destituite di fondamento voci diverse, eventualmente circolanti nelle sedi interessate).
 

Il sindaco di Torino Chiamparino ha proposto di sostituire i poliziotti negli uffici con gli impiegati comunali: l’intento è lodevole, ma abbiamo un’idea migliore …
LETTERA UNITARIA
 

Nella Gazzetta Ufficiale del 24 novembre scorso l’Amministrazione ha pubblicato, come prima attuazione dell’accordo del 12 ottobre sulla mobilità esterna “per interscambio o compensazione”, un bando di mobilità (che alleghiamo). Sottolineiamo che si tratta – a nostro avviso – di una prima parziale attuazione dell’accordo, che rende possibile per adesso solo lo scambio diretto tra due pari profilo (come richiesto in questo bando); rimane da attuare la possibilità dello scambio indiretto, quello cioè che si può effettuare se l’Amministrazione non si limita – come in questo caso – a verificare la possibilità di scambio nel quadro della domanda congiunta operata da due dipendenti, ma procede anche ad accogliere domande singole, presentate tanto da “interni” quanto da “esterni”, che segnalano la propria disponibilità alla mobilità da o verso uffici del Ministero dell’Interno, nel quadro di una procedura che però (dovendo prevedere criteri di attuazione specifici) sarà oggetto di una prossima iniziativa sindacale. Intanto, ripetiamo, questo è un primo bando di attuazione, dunque una concreto ulteriore progresso nella soluzione di un problema tanto grave per centinaia di lavoratrici e lavoratori dell’Interno (e, in generale, delle amministrazioni pubbliche).
 

Oggi l’Amministrazione ha comunicato a tutti gli uffici che sono stati pubblicati, in data odierna, i bandi relativi alla riqualificazione dentro le aree, come da protocollo d’intesa firmato il 16 ottobre scorso. SOTTOLINEIAMO che l’Amministrazione ha commesso un errore, nella individuazione dei requisiti di partecipazione ai profili delle posizioni C2 e C3, che appaiono più restrittivi rispetto alla seconda riqualificazione (2004-2005). E’ evidente che così non può essere, avendo concertato che i bandi contenessero le stesse condizioni della precedente riqualificazione. Pertanto, l’Amministrazione sta già procedendo a rettificare l’errore. Vi ricordiamo che i bandi per le posizioni C1 e B1, soggetti ad autorizzazione del governo (che li finanzia), usciranno all’inizio del prossimo anno, ovvero a finanziaria 2007 approvata.
 

Pubblichiamo il comunicato unitario relativo all’incontro con il sottosegretario Pajno, avvenuto ieri sera a seguito della nostra tempestiva iniziativa di protesta. Le assicurazioni date dal sottosegretario sono state confermate dalla proposta di nuovo testo dell’art. 33, che oggi abbiamo potuto vedere, dove non c’è più l’indicazione precisa dei tagli da fare, ma una previsione generale di riorganizzazione, nel quadro del nuovo testo unico degli enti locali, che dovrà dare attuazione alla riforma del Titolo V della Costituzione, testo sul quale il governo sta già lavorando.
  Si tratta dunque, qualcuno potrebbe pensare, di un “pareggio” ? Si può dire che la nuova formulazione dell’art. 33 è migliore della prima, ma che tutto sommato era meglio l’emendamento abrogativo? In realtà, nessuno ha mai messo in discussione, nella legge finanziaria 2007, la formulazione dell’art. 32, che prelude alla riorganizzazione di tutte le amministrazioni centrali, al centro e sul territorio … dunque, è evidente la necessità che ha il governo di razionalizzare l’organizzazione delle amministrazioni centrali, anche allo scopo – non ultimo – di risparmiare sulla spesa. Ed è altrettanto evidente che la nuova formulazione dell’art. 33 può riportare nei binari di un corretto sistema di relazioni sindacali quel confronto sulla riorganizzazione del ministero che comunque, nel quadro del più generale riassetto delle funzioni centrali dello Stato, dalla stessa riforma costituzionale del 2001 viene implicato. 
  Del resto, non è certo la Cgil a immaginare – tanto meno a pretendere – che nulla cambi, perché sappiamo che nei ministeri, e nell’Interno in particolare, molto deve cambiare: ma il cambiamento va discusso e realizzato insieme ai lavoratori, non contro di essi, e sempre nel quadro di un miglioramento dei servizi al cittadino. Quindi, prendiamo atto dell’impegno del sottosegretario ad aprire entro 15 giorni un ragionamento complessivo sulle questioni dell’Amministrazione Civile dell’Interno, sulla base dell’assicurazione – che lui ha dato, rispondendo ad una nostra precisa richiesta – che non sono in discussione né le funzioni, né i posti di lavoro.
 

Tar Lazio: sentenza relativa al concorso a 517 posti per collaboratore amministrativo della seconda riqualificazione - Comunicato unitario
 

Pubblichiamo l’ordine del giorno approvato oggi dall’assemblea cittadina, indetta a Roma, sulla costituzione del FUA 2006. In questa fase, che vede l’Amministrazione impegnata a reperire le risorse mancanti, è necessario mantenere la pressione sul ministro Amato e sul sottosegretario Pajno per garantirci la riuscita dell’operazione. Ci aspettiamo sviluppi concreti entro la prossima settimana, vi informeremo tempestivamente
 

Una proposta concreta per aiutare a combattere la criminalità a Napoli – comunicato stampa unitario
 

Pubblichiamo una lettera unitaria sulla difficile vertenza per la contrattazione del FUA 2006. Dal testo appare con tutta evidenza la difficoltà del momento, e l’importanza della nostra mobilitazione. Vi invitiamo pertanto a darle la massima diffusione, e a proseguire con la trasmissione dei fax di protesta. In particolare, per le lavoratrici e i lavoratori di Roma, sottolineiamo l’importanza di una partecipazione di massa all’assemblea unitaria che terremo nel Viminale il 9 novembre, sulla quale seguiranno dettagli organizzativi.
 

Oggi abbiamo firmato l’accordo che apre le procedure per il terzo percorso di riqualificazione.
Informiamo della firma di questo accordo volutamente senza enfasi, per sottolineare come la garanzia del regolare espletamento dei percorsi di carriera, cosa che solo sette anni fa sembrava appartenere – nel Ministero dell’Interno – alla fantasia, è ormai una consolidata realtà. Certo, rimane valido il ragionamento – sviluppato con particolare attenzione in casa nostra – sulla necessità di apportare profonde modifiche alle regole tuttora in vigore, ed è altrettanto vero che questo accordo è conseguente al mandato ricevuto dalla recente consultazione, che ci ha confermato l’opportunità di procedere ad una terza riqualificazione – che appariva immediatamente disponibile, come l’accordo di oggi dimostra – allo scopo di affrontare con maggiore serenità il percorso che dovrà portarci, ci auguriamo nel giro di un paio d’anni, alla definizione di un nuovo contratto integrativo, con procedure di riqualificazione più attente alla valorizzazione delle esperienze formative e delle capacità professionali, al rapporto con la formazione, alla effettiva assunzione di nuove responsabilità nell’organizzazione del lavoro.
Alleghiamo dunque il testo dell’accordo, compresa la dichiarazione sull’inevitabile rinvio della valutazione dei corsi già seguiti (sulla quale valutazione, come sapete, non c’è consenso unitario), e le tabelle di quantificazione dei posti disponibili (compresi quelli che la legge ci impone di riservare al personale in servizio nella provincia di Bolzano).
Ora si aprono due percorsi: per i posti disponibili DENTRO le aree, finanziati dal Fondo Unico di Amministrazione, si presume che i bandi possano uscire entro l’anno (i requisiti di partecipazione, come nelle precedenti due procedure, devono essere posseduti alla data della firma dell’accordo, cioè oggi); per i posti disponibili TRA le aree, ovvero in C1 e in B1, dove è necessaria l’autorizzazione del Governo (che paga), si dovrà attendere l’inizio del nuovo anno (per queste procedure, i titoli dovranno essere posseduti, anche qui come nelle altre due procedure, alla scadenza del termine di 30 giorni dalla pubblicazione dei bandi).
 

Le nostre iniziative di sensibilizzazione e di protesta hanno prodotto un primo risultato, con la soppressione dell’art. 33 della legge finanziaria in commissione alla Camera dei Deputati, nel quadro di un più ampio pronunciamento delle forze politiche – e del governo, che si è dichiarato favorevole all’emendamento – che ci autorizzano a valutare positivamente il segnale, rispettandone la valenza politica con la decisione – assunta oggi unitariamente, con il comunicato che pubblichiamo – di sospendere le iniziative già programmate, mantenendo però lo stato di agitazione ed una altissima vigilanza sugli sviluppi futuri della vicenda.
E’ evidente che il successo definitivo, che ci auguriamo, con l’approvazione della legge finanziaria emendata dai contenuti di questo articolo, dovrà corrispondere ad un rilancio dell’iniziativa sindacale per l’apertura di un confronto produttivo sul ruolo e sulle funzioni dell’Amministrazione Civile, in tutta l’Amministrazione, e specialmente nella sua componente “contrattualizzata”.
Vi ringraziamo ancora una volta per quanto avete fatto, invitandovi a mantenere alta l’attenzione e la mobilitazione.
 

Pubblichiamo l’accordo firmato sulla mobilità con altre amministrazioni centrali per “scambio”; si tratta di un ulteriore passo verso l’ampliamento dei diritti delle lavoratrici e dei lavoratori dell’Interno, che da oggi potranno andare in altre amministrazioni non solo se appartenenti a profili in esubero, ma anche in assenza di esubero. A condizione che ci sia la possibilità di scambiare il proprio posto in organico con colleghi di altre amministrazioni interessati alla sostituzione. La limitazione alle amministrazioni centrali, con esclusione di enti locali e sanità, è dovuta alle norme di bilancio in vigore, per le quali appare problematico il passaggio delle risorse economiche da un ente centrale ad un ente locale, e viceversa. A questo proposito, ci preme sottolineare che la legge 246 del 2005 – citata nell’accordo – prevede che il personale in mobilità non mantenga la propria retribuzione di origine, ma prenda la retribuzione del profilo nel quale confluisce, presso l’amministrazione di destinazione. E’ una norma che non condividiamo, ma che l’amministrazione è tenuta ad attuare, finché in vigore: comunque non escludiamo – nel quadro di un più ampio confronto sulla mobilità nel pubblico impiego, che sembra apparire all’ordine del giorno – la possibilità di un suo superamento. L’accordo è immediatamente esigibile.
 

Cresce la mobilitazione delle lavoratrici e dei lavoratori contro la proposta di chiusura di decine di uffici periferici del Ministero dell’Interno, contenuta nel disegno di legge finanziaria 2007. Nelle prossime settimane, si terranno assemblee e altre iniziative di sensibilizzazione e di protesta nelle province che appaiono al momento sicuramente interessate alle chiusure (elenco in “comunicato unitario”), nel corso delle quali verranno distribuiti volantini e approvati ordini del giorno di protesta.
 

E’ ripreso il confronto sull’organizzazione degli sportelli per l’immigrazione collocati presso le prefetture; pubblichiamo il comunicato unitario relativo all’incontro di ieri
 

Il disegno di legge finanziaria 2007 ha confermato l’intenzione di intervenire sull’assetto territoriale delle Amministrazioni Centrali, in particolare per il Ministero dell’Interno viene messa in discussione la presenza delle prefetture e delle questure in almeno 11 province. Questa previsione è discutibile nei suoi contenuti, perché si cerca per l’ennesima volta di realizzare economie – anche condivisibili – senza intervenire sulla reale organizzazione del lavoro, limitandosi invece al taglio delle spese; ed è inaccettabile sul piano del metodo, perché non è stata mai discussa con le organizzazioni sindacali. E’ necessario dunque alzare il livello della mobilitazione, al fine di ottenere l’apertura di un confronto concreto e il raggiungimento di effettive garanzie per la condizione professionale – e, più in generale, di vita – delle lavoratrici e dei lavoratori potenzialmente coinvolti, specialmente nelle province e nelle regioni direttamente interessate al “taglio” (almeno quelle sotto i 200.000 abitanti, che trovate elencate nel comunicato che alleghiamo, con esclusione di Aosta e Oristano per la loro particolare natura costituzionale), ma senza sottovalutare il testo della finanziaria, che introducendo diversi elementi di valutazione insieme alla dimensione demografica, non esclude che l’intervento possa interessare anche altre province.
comunicato stampa unitario
 

E’ iniziata la trattativa sulla terza fase di riqualificazione professionale - comunicato unitario

PREFETTURE:  La vertenza sul destino dell’Amministrazione Civile dell’Interno si preannuncia difficile, ma anche potenzialmente molto produttiva: partita dal confronto sull’organizzazione degli sportelli immigrazione, investe ovviamente in prospettiva tutto il peso e il ruolo dell’amm.ne civile, e in particolare il futuro delle prefetture, anche alla luce della legge finanziaria 2007.La novità di questi giorni è nel coinvolgimento del Sinpref, che riteniamo significativo perché è la prima volta che il sindacato maggiormente rappresentativo della carriera prefettizia scende in campo insieme a noi, su una piattaforma che sostanzialmente è la nostra: non una difesa corporativa della loro categoria, ma una difesa a 360 gradi del ruolo dell’amm.ne civile nel suo insieme … starà poi anche alla nostra intelligenza, nel condurre la vertenza, la possibilità di un risultato finale che consista non tanto nella difesa dell’esistente, quanto in un rilancio delle prefetture (e dunque, di tutta l’amm.ne civile) che valorizzi l’apporto anche dirigenziale delle lavoratrici e dei lavoratori contrattualizzati.

Pertanto, pubblichiamo il comunicato unitario con il quale abbiamo indetto una giornata di mobilitazione per venerdì 29; il comunicato stampa odierno emanato insieme al Sinpref; un facsimile per il volantino che il 29 settembre verrà distribuito davanti a tutte le prefetture, in occasione della presentazione in Consiglio dei Ministri della manovra finanziaria 2007.
 

A seguito del risultato ampiamente positivo registrato nella consultazione avviata il 1° settembre, abbiamo oggi chiesto all’Amministrazione una urgente convocazione per l’avvio della trattativa che condurrà – ci auguriamo – all’accordo per un terzo percorso di riqualificazione.
COMUNICATO UNITARIO
 

Pubblichiamo un comunicato sulla riorganizzazione delle scuole della Polizia di Stato
 

Gravissima decisione del Ministro Amato: per affrontare la regolarizzazione degli immigrati presso gli “sportelli” delle prefetture, invece di confrontarsi con i lavoratori, chiama in aiuto la Guardia di Finanza!!! E la lotta all’evasione fiscale? E i lavoratori precari tuttora utilizzati nelle prefetture? Pubblichiamo il comunicato stampa unitario.
 

Da lunedì 18 avremo la presenza di unità della Guardia di Finanza, presso gli sportelli per l’immigrazione, ad “aiutarci” – non sappiamo come – nella gestione di questa vera e propria emergenza caratterizzata dalla necessità (rappresentata dal governo, e che noi peraltro condividiamo) di esaminare e valutare nel più breve tempo possibile le oltre 500.000 domande di regolarizzazione trasmesse da immigrati che lavorano nel nostro Paese. Peraltro, se condividiamo con il governo la valutazione del problema, non possiamo assolutamente condividere né il metodo adottato dal ministro Amato (che non è stato ancora capace di iniziare un rapporto con le rappresentanze dei lavoratori) né il merito della decisione assunta, che nella sua stravaganza si commenta da sola …   Alleghiamo pertanto un comunicato unitario e la richiesta di incontro urgente avanzata ai sottosegretari competenti, invitandovi a sostenere le iniziative forti di protesta che probabilmente saremo costretti nelle prossime settimane ad adottare, a tutela non solo della professionalità delle lavoratrici e dei lavoratori dell’Amministrazione Civile, ma soprattutto della dignità degli immigrati che hanno diritto ad un servizio efficiente, e non vanno presi in giro con “toppe peggiori del buco” …
 

Riprendiamo l’attività sindacale affrontando un nodo strategico, il terzo percorso di riqualificazione, rispetto al quale avanziamo una proposta unitaria. Ricordiamo a tutti che – per quanto riguarda la Fp-Cgil – nell’assemblea nazionale del 23 maggio scorso si era convenuto sulla opportunità di puntare a modifiche del sistema attualmente in vigore da realizzare nel prossimo Contratto Integrativo di Ministero (posizione che troviamo, sul piano del metodo, condivisa da Cisl e Uil), avviando nel frattempo un terzo percorso con le regole attualmente in vigore. E’ su questa proposta, che chiediamo - alle RSU, alle lavoratrici, ai lavoratori – di avviare un urgente confronto.
 

Oggi abbiamo ripreso le relazioni sindacali unitarie chiedendo all’Amministrazione, insieme a Cisl e Uil, di: 

• conoscere l’ammontare del FUA 2006 per il personale contrattualizzato delle aree
• conoscere l’ammontare del Fondo per la dirigenza contrattualizzata
• convocare un incontro per definire – come stabilito nel recente confronto sulla mobilità volontaria – l’accordo sulla mobilità “per scambio” nell’ambito del comparto ministeri
• riprendere il confronto sull’assetto degli sportelli immigrazione
• convocare con urgenza un incontro sul riordino delle scuole della Polizia di Stato
• chiarire le motivazioni che hanno portato all’aumento della quota richiesta ai lavoratori civili per l’accesso alle mense della Polizia di Stato.

Il 26 luglio scorso abbiamo chiuso, con l’Amministrazione, un confronto sulle funzioni della dirigenza contrattualizzata che – anche se ancora non ci soddisfa pienamente – rappresenta un importante passo in avanti per la trasformazione dell’Amministrazione Civile verso una sempre maggiore valorizzazione del personale contrattualizzato. Si trattava, in particolare, di concertare la natura delle funzioni di 62 posti dirigenziali di seconda fascia, che si vanno ad aggiungere ai 201 attualmente previsti (197 di seconda e 4 di prima): 62 posti che vengono 12 dagli ex Commissariati di Governo soppressi, 20 dalla rideterminazione degli organici ai sensi della finanziaria 2005 (decreto Baccini dell’8 febbraio 2006) e 30, disponibili dal 1° ottobre prossimo, attribuiti dal Decreto Legge “olimpiadi” (convertito dalla legge 49/2006).
 Una prima considerazione importante riguarda il fatto che 50 di questi posti (i 20 e i 30) sono frutto di precedenti procedure di concertazione che ci hanno visti protagonisti, con l’obiettivo di ampliare dimensioni e funzioni della dirigenza contrattualizzata; in secondo luogo, va sottolineato che quasi tutti i nuovi posti comportano – come appare evidente dagli allegati – funzioni amministrative, e del settore informatico.            In particolare, sottolineiamo il fatto che il secondo dirigente attribuito alle principali prefetture (in prospettiva futura lo avranno tutte le prefetture) assume anche la gestione del personale, dove il secondo dirigente non è presente questa funzione andrà al C3 sotto la responsabilità del dirigente dell’area economico-finanziaria.
   Vi invitiamo pertanto a leggere attentamente gli allegati, e a valutare le conseguente che possono avere nell’organizzazione del lavoro nelle prefetture, considerando che il “verbale di concertazione” ha per oggetto i 20 posti nuovi immediatamente disponibili, in sostanza quelli del concorso in atto, mentre il “protocollo d’intesa” ha per oggetto i 30 posti disponibili dal 1° ottobre.
   Il passo in avanti c’è, ed è concreto: sta anche a noi valorizzarlo con la contrattazione decentrata. Ne riparleremo dopo l’estate.
 

Come anticipato nei giorni scorsi, abbiamo firmato alcune modifiche all’accordo sulla mobilità volontaria: con queste, abbiamo ripristinato la possibilità “ampia” di revoca sulle domande di trasferimento, e abbiamo introdotto un elemento di chiarezza – in attesa della nuova pianta organica territoriale – per la dotazione organica delle Commissioni territoriali per lo status di rifugiato. Cogliamo l’occasione per ricordare a tutti che nei giorni scorsi sono state aggiornate le graduatorie delle posizioni super 2005, ai sensi della circolare ministeriale del 21 giugno che ha rettificato alcune posizioni. Le graduatorie corrette sono disponibili nei siti dell’Amministrazione. 
 

Nella G.U. del 12 maggio scorso è stato pubblicato il DPCM 8 febbraio 2006, con la nuova dotazione organica nazionale dell’Amministrazione Civile dell’Interno. Con questo atto, si compie la prima parte di un percorso iniziato nel dicembre 2004, con l’approvazione della legge finanziaria 2005, nella quale il governo Berlusconi imponeva alle amministrazioni centrali un taglio del personale corrispondente al 5% della spesa prevista. Come tutti sanno, fu grazie all’iniziativa di Cgil Cisl e Uil se questa sventura si è trasformata in un risultato utile alle lavoratrici, ai lavoratori, e all’Amministrazione stessa, perché è stato possibile concertare un taglio che sostanzialmente confermava le dotazioni delle posizioni economiche C1 e B3, diminuendo in B2 B1 e A1, e aumentando non solo in C2 e C3 (garantendo così la continuazione dei processi di riqualificazione) ma anche nella dirigenza contrattualizzata, dove si apre adesso la concreta possibilità di introdurre la dirigenza amministrativa, tant’è che proprio oggi abbiamo chiesto al Capo Dipartimento di riaprire la concertazione su questo punto.

I numeri dicono che la nuova dotazione è di 223 dirigenti (da 203), 1256 C3 (da 1131), 2000 C2 (1872), 6620 C1 (6678), 5963 B3 (6056), 3230 B2 (3911), 4015 B1 (4546) 800 A1 (1361). Il totale è – esclusi i dirigenti – 23.884, con un taglio di 1671 unità rispetto all’organico previgente (DM Bianco del 6 febbraio 2001)

Il percorso che si apre adesso prevede la concertazione sulla divisione tra profili (all’interno di ciascuna posizione economica), e sulla articolazione territoriale delle piante organiche.

Vi comunichiamo che l’Amministrazione ha finalmente trasmesso all’Ufficio Centrale per il Bilancio, che dovrà registrarli, i decreti relativi alle posizioni super attribuite con il FUA 2005.
 

Dobbiamo riaprire la contrattazione sull’ufficio tecnico-logistico, a causa del comportamento del Dipartimento della P.S. che non si è confrontato – come pure il CCNL prevede – con tutte le OO.SS., e dunque anche con gli autonomi. E’ bello vedere che le norme che la Cgil, insieme a Cisl e Uil, ha conquistato con la contrattazione, tutelano anche le organizzazioni minoritarie, come è giusto in democrazia … anche quelle che la contrattazione non la volevano – il surmi, l’Unsa – e che, se il mondo andasse come piace a loro, oggi potrebbero al massimo lamentarsi di un atto di legge che impone ai civili la volontà della P.S., mentre invece grazie alla contrattazione ci si deve accordare. Insomma, senza la contrattazione voluta da noi, non avevano voce nemmeno loro … Allego dunque un nostro comunicato che fa chiarezza sulla situazione, e la nuova proposta della P.S. che ricalca al millesimo i contenuti del protocollo d’intesa ottenuto il 30 gennaio da Cgil Cisl e Uil. Insomma, si riparte da dove siamo arrivati noi, giudicherete – alla fine di questo percorso – se l’iniziativa degli autonomi produrrà passi avanti; certo, quando si riapre un tavolo di discussione, nessuno – tanto meno Unsa e surmi – può garantire risultati migliori, speriamo di non ritrovarci a mobilitare le lavoratrici e i lavoratori per evitare passi indietro!!!
 

Oggi abbiamo saputo che Tremonti ha firmato, autorizzando dunque il pagamento dello straordinario per il primo bimestre 2006. Abbiamo anche avuto assicurazione che entro la prima decade di aprile verrà liquidato il differenziale maturato sullo straordinario percepito nel biennio 2004-5, a seguito del recente rinnovo contrattuale

Pubblichiamo la lettera unitaria che abbiamo inviato oggi al Capo Dipartimento, per avanzare alcune richieste di integrazione e modifica al programma proposto dalla SSAI per le attività formative del 2006, che saranno oggetto di contrattazione nei prossimi giorni

Nota unitaria di chiarimento sulla eventuale costituzione dell’ufficio “cifra” nelle questure

A seguito di richieste che arrivano dagli uffici periferici, informiamo che i ritardi nel pagamento degli straordinari sono dovuti al fatto che il Ministro Tremonti non firma il decreto di autorizzazione per il primo trimestre 2006, nonostante l’Amministrazione abbia provveduto a trasmetterlo già all’inizio di gennaio. Nei prossimi giorni solleciteremo l’Amministrazione ad intervenire in maniera risolutiva
 

Pubblichiamo un comunicato di Mariella Viazzi, componente Fp-Cgil nel comitato Pari Opportunità del Ministero dell’Interno, sul convegno da loro organizzato per il prossimo 23 febbraio

E’ stato firmato il verbale  con il quale viene raccolta la proposta del Comitato Pari Opportunità sui criteri per l’individuazione della Consigliera – o Consigliere – di fiducia, figura indispensabile per l’attuazione di quanto previsto dal Codice di condotta contro le molestie sessuali. Invitiamo le interessate e gli interessati a prestare attenzione alla circolare, che sarà presto emanata per la raccolta delle candidature

Anno 2005

Pubblichiamo la nostra posizione sulla ormai nota vicenda delle convenzioni universitarie, dove stiamo assistendo al classico caso di una buona intenzione che – col passare del tempo – si concretizza in maniera sempre più discutibile e ambigua … nei prossimi giorni, sarà formalmente avanzata anche all’Amministrazione.

L'ipotesi di accordo potrebbe essere firmata già nella prossima settimana, garantendo così la chiusura – con la firma definitiva - entro l'anno
 

Firmato con i sottosegretari D’Alia e Saponara il protocollo d’intesa sugli sportelli unici per l’immigrazione

Il ministro Pisanu ha il piacere di comunicarci che, sabato 16 e domenica 17 luglio, il Viminale sarà aperto al pubblico … purtroppo, sappiamo bene che sono altri i problemi di questa Amministrazione, come ci ricordano le lavoratrici e i lavoratori del “Palazzo”

23 giugno 2005

14 giugno 2005

14 giugno 2005     

L’Amministrazione ha convocato le organizzazioni sindacali sull’attuazione dello sportello unico per l’immigrazione.

1 giugno 2005

16 maggio 2005

9 maggio 2005

9 maggio 2005

Il Governo è in grave ritardo nella già caotica costituzione degli sportelli unici per l'immigrazione, un comunicato stampa unitario denuncia la situazione e chiede l'apertura di un urgente confronto con il ministro Pisanu
 

29 aprile 2005

28 aprile 2005

22 aprile 2005

13 gennaio 2005

11 gennaio 2005

11 gennaio 2005